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甘财采﹝2026﹞8号

各市（州）财政局、公共资源交易中心：

政府采购项目评分工作能否做到客观公正，事关维护公平竞争市场秩序、防范政府采购廉政风险、发挥财政资金使用效益。近年来，在我省政府采购活动中，个别采购人或采购代理机构编制评审文件时违背公平公正原则，设置主观评分条款过多，出现随意打分、打人情分、打倾向分等现象，影响政府采购公平公正。为进一步规范政府采购项目主观评分，维护公平竞争市场秩序，优化政府采购营商环境，促进全国统一大市场建设，现就有关事项通知如下。

一、提高思想认识，强化评审纪律约束

各地各部门要切实提高政治站位，充分认识规范评审行为对维护市场公平、优化营商环境的重要意义。采购人和采购代理机构在编制采购文件时，应当严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第五十五条相关规定，合理设定评审因素和分值权重，严格控制主观评分条款数量，对确需保留的主观评审因素，必须细化评分标准和评分区间，切实减少评审专家自由裁量空间。评审专家应当严格按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，不得擅自改变评审标准、不得发表倾向性或者歧视性言论、不得在评审过程中相互串通、不得违规协商打分。各级公共资源交易部门要充分发挥交易见证职能，对评审过程中的异常行为及时提醒，同步告知当地财政部门。各级财政部门要加强评审专家日常监管，对存在违法违规行为的评审专家，依法依规严肃处理。

二、优化评审系统，实行扣分签注制度

将评审专家主观分和客观分扣分签注纳入评审报告范畴。各公共资源交易中心要加快推进评审系统升级改造，运用信息化手段规范评审行为。评审专家对主观分和客观分评审，系统应当设置扣分签注功能，作出扣分处理时必须在系统内逐项签注扣分原因和具体依据，签注内容在评审报告中如实反映，做到扣分有据、可查可溯。对评审结果异常的，系统应当实时预警提示，并推送至财政部门处理。省级于7月底先试先行，各地公共资源交易中心要于12月底前完成评审系统升级改造工作，2027年1月1日正式上线运行。鼓励各地客观分评审由系统根据投标（响应）文件情况自动比对核验，探索引入人工智能辅助评审，提升评审质效。

三、加强结果应用，健全监管闭环机制

各级财政部门要建立健全评审专家履职评价结果应用机制，将评审专家的履职情况、评审质量、违规记录等纳入评审专家日常和年度履职评价。对评审质量高、履职规范的评审专家予以通报表扬，提高抽取概率；对存在违规行为的，依法依规采取约谈提醒、暂停评审资格、终止聘任等方式予以处理。要建立评审专家不良行为记录档案，实现全省互联互通、信息共享，防止评审专家“带病”参与评审。同时，各级财政部门要会同公共资源交易中心，定期对政府采购评审项目开展抽查检查，重点检查评审标准执行、主观分评价合理性、扣分签注落实情况等内容，对检查发现的问题及时通报并督促整改，形成“事前规范、事中监控、事后追责”的全链条监管闭环。

甘肃省财政厅

甘肃省公共资源交易中心

2026年7月23日