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近日，为建立健全从专家入库到履职监督全过程、全链条管理制度体系，分领域、分类别完善专家评标评审制度规范，安徽省发展改革委发布《关于征询安徽省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法相关配套制度意见的公告》（以下简称《公告》）并公开征求意见。

《公告》共发布7项配套制度，其中修订了目前正在实施的专家入库和信息维护、教育培训、考评、劳务报酬等4项制度，制定了专家抽取、评标评审履职管理、“双盲”远程异地评标等3项制度。

No.1

《安徽省公共资源交易评标评审专家入库和信息维护工作规范（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿一》）明确了公共资源交易评标评审专家的入库条件、程序以及专家在信息维护时应注意的事项（个人基本信息填写、审核后生效信息、退出和清退专家的规定、维护信息留痕等）。在信息填报方面，《征求意见稿一》明确，专家职称必须有明确的专业领域，并与申请的评标专业评审品目匹配，非国有评审的职称，必须经安徽省人力资源社会保障厅批准，并降一级使用；职业资格必须有明确的专业，并与申请的评标专业评审品目匹配；工作单位、岗位职责等专业工作经历相关信息，必须与申请的评标专业评审品目匹配；个人信息维护不及时引起评标评审现场回避的，专家不得获取劳务报酬；专家可以选择不超过3个最低层级的评标专业等。

No.2

《安徽省公共资源交易评标评审专家培训考试工作规范（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿二》）明确了专家培训考试的指导思想、管理机制、考试内容与课件制作、岗前培训内容与学习方式等内容。其中，《征求意见稿二》指出，专家培训考试实行部门分工负责、省市分级管理的工作机制，分领域、分类别规范专家培训考试活动，由安徽省发展改革委拟定考试制度并建设专家培训考试系统，省级有关行政监督管理部门负责本行业具体培训考试工作，各市公共资源交易综合管理部门负责本行政区域专家岗前培训、实操课程管理工作等。此外，网络培训实行学分制，专家应在每年6月底之前完成相应课程，并考试合格，方可参加评标评审。专家培训考试记录及考试结果纳入专家个人档案。专家培训考试不收取任何费用。

No.3

为规避“常委专家”、抽取流程不规范增加专家信息安全风险等问题，《安徽省公共资源交易评标评审专家抽取工作规范（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿三》）明确了公共资源交易评标评审专家的抽取原则、抽取程序、抽取管理及其他事项。其中，《征求意见稿三》指出，项目规模较大、技术复杂程度较高、关注度较高、评标评审方法中主观因素比重较大等项目，鼓励在全省范围内随机抽取，但不得指定市域、县域范围。

No.4

《安徽省公共资源交易评标评审管理工作规范（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿四》）明确了评标现场（门禁、评标区）管理内容，规范了评标委员会或评审机构组建、评标评审前准备、初步评审、详细评审、评标标准和方法等内容。为强化评标评审监督，《征求意见稿四》指出，项目实施主体应当对评标评审履职行为进行评价并负责审查评标报告；评标委员会或评审机构成员评分情况等内容应当向社会公开；各市公共资源交易电子服务系统应当优化见证服务，健全评标评审预警机制等。

No.5

　　《安徽省公共资源交易“双盲”远程异地评标评审工作规范（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿五》）列出了项目应当采用“双盲”远程异地评标评审方式的情形，包括专家主观因素对中标结果影响较大的项目，物业、保洁、安保、绿化、电梯、空调暖通、智能化等项目，项目实施主体申请采用远程异地评标评审的项目等。安徽省公共资源交易“双盲”远程异地评标评审实行省市县分级负责、交易中心协同配合的工作机制。此外，《征求意见稿五》明确了项目主场与副场的专家抽取与管理、评标评审管理、资料留存、履职考核、报酬结算、应急预案、监督等工作内容。

No.6

　　《安徽省公共资源交易评标评审专家履职考评工作规范（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿六》）明确了“一项目一考评”的专家履职考评机制，并详细列出考评扣分情形、标准以及可以加分的情形。专家在考评周期内被扣20分的，暂停抽取3个月；被扣25—30分的，暂停抽取6个月；被扣35分的，暂停抽取12个月；被扣40分及以上的，清退出专家库，并按规定处理。连续3个考评周期内均累计扣分达到20分及以上的，清退出专家库。

No.7

　　《安徽省公共资源交易评标评审专家劳务报酬指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿七》）中明确，专家劳务报酬由评标评审费和交通费组成，并详细列出了评标评审费标准与交通费标准。其中，为保障评标评审专家权益，规范劳务报酬中评标评审的时长计算，《征求意见稿七》指出，专家夜间评标评审不超过22:00；需要隔夜评标的，第二天重新计算评标评审时间，开始时间不早于上午8:00。《征求意见稿七》强调了专家不得获取劳务报酬的9类情形，包括：以建群、入群、参加社团或其他联谊活动等方式相互串通，泄露评标评审时间、地点、标的、过程等相关信息的；应当回避不主动回避的；私下接触竞争主体，或者收受项目实施主体、竞争主体的贿赂，或获取其他不正当利益的等。

来源：中国招标