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近日，中国招标投标协会《招标采购管理》杂志梳理汇总了2025年10月份国家及地方新出台的招标采购有关政策、法规，供大家参考。
10月9日，国务院办公厅印发《电子印章管理办法》。《办法》明确，电子印章是基于密码技术和相关数字技术表征印章的特定格式数据，用于实现电子文件的可靠电子签名，符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。《办法》自印发之日起正式施行。10月9日，国家发展改革委、市场监管总局发布《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》。《公告》提出，实行市场调节价的商品和服务，经营者应当按照《价格法》规定，以生产经营成本和市场供求状况为基本依据，依法行使自主定价权。经营者应当严格遵守《招标投标法》及其实施条例规定，不得以低于成本的报价竞标。10月10日，财政部、中国人民银行印发《中央国库现金管理商业银行定期存款招投标规则》 （财库〔2025〕25号），自公布之日起施行。10月14日，国家发展改革委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》（发改环资规〔2025〕1228号），自印发之日起施行。《办法》明确，本专项中央预算内投资应当用于前期手续齐全、具备开工条件的计划新开工或在建项目，不得用于已完工（含试运行）项目；专项支持重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范、碳达峰碳中和基础能力建设等方向。10月15日，国务院总理李强在主持国务院第十六次专题学习时强调，要优化标准供给，强化标准实施，建立强制性标准实施责任清单，注重在产业政策、政府采购、招投标中引用推荐性标准，引导企业执行高水平标准。10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议并发布《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》。公报高度评价了“十四五”时期我国发展取得的重大成就，提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，并就“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”等十二个方面提出明确要求。10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，《建议》共15个部分61条，分为三大板块。第一板块是总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。第二板块为分论，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措。第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。10月30日，国家发展改革委联合多部门印发《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》，自2026年1月1日起施行。《办法》对招标代理机构提出了统一登记、规范从业、配合监督三方面新要求。10月31日，国家发展改革委第五部门联合印发《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》，明确以数据驱动为核心，从城市治理、民生服务、数字经济、基础设施、制度改革五大维度发力，推动城市全域数字化转型。10月31日，国家知识产权局印发《知识产权促进民营经济发展实施办法》（国知发法字〔2025〕33号），自2025年11月1日施行。
10月13日，山东省财政厅印发《山东省政府集中采购目录及标准》（2026年版），自2026年1月1日起施行。
10月13日，四川省住房和城乡建设厅、四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心印发《〈四川省房屋建筑和市政工程标准招标文件〉修改和补充（四）》 （川建招标发〔2025〕111号），要求各地及时更新电子招投标系统模板与评标表格；补充内容需符合《招标投标领域公平竞争审查规则》；各级住建部门严格落实招标文件编制负面清单。
10月15日，青海省财政厅、青海省数据局印发《关于优化省本级非集中政府采购项目进场交易的通知》（青财采〔2025〕182号）。《通知》强调，依法必须招标的政府采购项目应当进场交易，非依法必须招标的政府采购项目可以选择进场交易，跨区域开展的采购项目可以按规定选择评审场地。
10月16日，湖北省财政厅印发湖北省政府集中采购目录及标准（2026年版）鄂财采发〔2025〕9号，自2026年1月1日起实施。
10月22日，江苏省住建厅制定《关于印发〈完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的意见〉的通知》（苏建规字〔2025〕12号），自2026年2月1日起施行。
10月27日，《山西省财政厅 山西省发展和改革委员会 关于进一步规范政府采购工程活动的通知》（晋财购〔2025〕89号）发布，自印发之日起执行。明确政府采购工程和依法必须招标的工程项目范围、政府采购工程程序以及工程采购落实政府采购政策的要求等。
10月29日，浙江省市场监督管理局等十部门印发《浙江省招标投标领域公平竞争审查细则》（浙市监反垄断〔2025〕12号），自2025年12月1日起施行。
来源：中国招标投标协会
