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近日，中央国家机关政府采购中心集中发布了三份框架协议联合征集公告，分别涉及打印机、复印机、多功能一体机三个办公高频品类。三份公告的发布时间集中在2026年10月22日至23日，响应截止时间统一为2026年11月13日10时，协议期限均为从入围结果公告发布之日起1年。这是国采中心在办公设备领域持续推进框架协议采购的又一次集中动作，也释放出“联合征集、品类打包、制造商直投”的清晰信号。

三品类齐发，项目编号“连号”体现统筹安排

从项目编号来看，复印机项目为GC-HGD260618，多功能一体机为GC-HGD260619，打印机为GC-HGD260620，三个项目编号连续排列。这种“连号”发布的方式，意味着国采中心将打印办公设备作为一个整体品类群进行统筹征集，而非分散推进。对供应商而言，三个品类的响应文件提交窗口完全重合，截止时间与开标时间均为同一时点，客观上要求有意向的制造商在同一周期内完成多品类的材料准备与系统上传。

三份公告均明确不接受联合体响应，预算金额栏均为“/”，最高限价“详见征集文件第五部分采购需求”。这一安排延续了框架协议采购“不设总预算、以单价和配置包控价”的惯常做法，实际约束落在每一配置包的入围价格与对应技术参数上。

特定资格门槛：必须是制造商

此次征集最值得关注的资格条件，集中在“本项目的特定资格要求”一项。三份公告一致规定：响应人必须是“具有本项目实施能力的打印机制造商”“多功能一体机制造商”或“复印机制造商”。不符合该资格要求的响应人，其响应将被直接拒绝。这意味着代理商、经销商或集成商无法以自身名义参与此次框架协议征集，入围主体被严格限定在生产制造环节。

与此同时，基础资格门槛仍沿用《政府采购法》第二十二条框架，叠加信用记录筛查：响应人须未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单。此外，单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一配置包的响应。制造商直投叠加关联关系回避，意在压缩围标空间，也将竞争直接推回到品牌厂商之间。

电子化全流程：国e采系统在线响应，数字证书前置

此次征集全程依托电子采购系统（国e采）运行。供应商须在中央政府采购网在线下载征集文件，使用投标工具编制加密响应文件并完成上传；开标环节通过网上开标大厅进行，响应人在规定时间内等待解密和唱标。公告特别提示，供应商须提前办理数字证书和电子签章，已办理的须确认证书在有效期内，过期或即将过期的需联系CA服务机构更新。征集文件免费下载，且“无须报名”，降低了参与的程序性成本，但电子化流程对供应商的CA准备和投标工具操作熟练度提出了前置要求。

一年协议期与框架协议采购的定位

三份公告的合同履行期限高度一致：从入围结果公告发布之日起1年。这一期限设置与框架协议采购的制度功能相匹配——按照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号），框架协议主要服务于采购人多频次、小额度的采购需求，单笔金额通常未达到政府采购限额标准。一年期的入围roster，既为中央预算单位提供相对稳定的品牌与配置选择，也保留了下一个征集周期重新洗牌的空间。

值得注意的是，打印机、复印机同属中央国家机关批量集中采购的覆盖品目，批量集采侧重于归集需求量、以量换价，框架协议则侧重满足零散、多频次的日常采购需要，二者在办公设备采购中形成并行互补的关系。此次框架协议联合征集在10月下旬集中发布，与年内批量集采节奏拉开距离，有助于供应商在不同采购方式之间合理分配响应资源。

看点与影响

对制造商而言，此次征集的核心变量在于配置包划分与最高限价。三份公告均将具体技术参数与限价指向征集文件第五部分采购需求，最终哪些配置包被纳入、各包的价格天花板如何设定，将直接决定入围竞争的烈度。考虑到2026年复印机批量集采中已有京瓷等品牌中标，打印机批量集采中奔图、惠普、联想等厂商持续出现在中标名单中，此次框架协议征集的入围格局大概率仍将是主流制造商之间的配置与价格博弈。

对采购单位来说，三个品类在同一窗口完成征集、同一时点开标、协议期同步起算，意味着2027年度打印办公设备的框架协议供应商 roster 将大概率在同一时间节点形成，后续电子卖场下单的品牌与型号选择也将随之锁定。距离11月13日响应截止尚有约三周，制造商需在征集文件研读、配置包选择、CA证书检查和投标工具调试上同步推进，才能在这一轮联合征集中完成有效卡位。

来源：今日招标采购