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汕尾市:全流程电子化交易助力阳光交易与智慧监管

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近年来,汕尾市公共资源交易中心持续推进公共资源交易全流程电子化,开评标现场全过程实时录制高清音视频,推动交易全流程信息公开,落实招标计划提前发布制度,实现招标投标全过程交易数据共享,规范评审专家抽取流程,创新评审专家签到模式,使公共资源交易更加透明,助力监督部门开展招标投标活动全过程信息监管,提高公共服务质量,提升招标投标便利性。

过去,投标报名、递交纸质投标文件、质疑、投诉等关键环节需线下人工处理,导致交易效率受限,监管部门难以全面掌握交易情况。私下协商内容、文件修改等关键证据容易丢失,事后追查难。评标专家签到靠手工登记,易出现数据偏差,不便整理分析,也存在专家信息泄露风险。这种不透明环境容易滋生暗箱操作。

如今,汕尾市公共资源交易中心实现全流程电子化交易,强化专家信息保密措施,实行“评定分离”制度,全力营造公开、公平、公正的公共资源交易环境。

一是实现全流程电子化交易。投标企业无需报名登记,可直接在线投标,无需携带纸质文件参与开标,节约人力物力,避免投标企业之间及与交易中心工作人员相互接触。开标前投标信息均保密,查询或访问自动留痕并生成不可篡改日志,确保投标人隐私保密、操作可追溯,减少恶性竞争,规避腐败风险。2026年1-9月,市公共资源交易中心完成公共资源交易共873宗,交易额31.36亿元,节约金额5445.65万元,增收金额2879.08万元。

二是强化专家信息保密措施。规范专家抽取流程,由交易中心工作人员协助招标单位和代理机构,在监管人员见证下通过省专家库进行抽取。专家到场签到前,专家信息与项目信息双向隔离,确保抽取过程可溯、信息零泄露;到场后通过签到设备自行签到,系统根据专家录入的信息自动核验是否为参评专家,并生成载明评标室号的回执单,整个过程更加安全透明、便捷高效。

三是实行“评定分离”制度。将“评标委员会评标”与“招标人定标”分离,评标委员会推荐合格定标候选人,招标人组建定标委员会确定中标候选人,扩大招标人自主权,实现权责对等、择优定标,防止评标委员会左右中标结果,提升透明度和科学性。2026年1-9月,市公共资源交易中心公开招标的工程建设项目有44宗实行评定分离方法,中标价21.23亿元,节约金额2183.72万元。

下来,汕尾市公共资源交易中心将大力探索“AI+招投标”,实现招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别预警等应用场景,为招标投标行政监督部门开展智慧监管提供支撑。同时,结合交易系统当前实际情况,探索“暗标评审”和“双盲评标”模式,即在评标过程中隐藏投标人身份信息和评标专家信息,以此减少人为干扰因素,提升评标公正性,为交易主体营造公平公正的评标环境。

来源:汕尾市公共资源交易中心