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2026年9月9日，厦门市政府正式发布了新修订的《厦门市公共资源交易监管办法》（厦府规〔2026〕3号）。这份新规自2026年8月26日起施行，有效期5年。为什么要修订？改了哪些地方？有什么影响？今天带大家一文读懂。

为什么要修订？

其实早在2021年，厦门就出台了《厦门市公共资源交易监管办法》，有效期5年，到2026年6月已经到期。为了避免监管制度出现空白，同时更好地衔接上位政策、优化监管流程、提升数字化治理水平，厦门市启动了修订工作。

修订过程也相当严谨——市财政局开展了政策调研，通过征求意见、实地走访、召开座谈会等方式收集意见建议，还在官网公开征求意见30天，并完成了专家论证、社会稳定风险评估、公平竞争审查、合法性审核等一系列程序。最终，新办法经第163次市政府常务会议研究通过。

核心变化一：监管模式更清晰，“谁该管什么”一目了然

新办法在总则中明确了一条重要原则：公共资源交易实行服务、管理与监督职能相互分离，综合管理部门与行业监管部门各司其职、相互协调、密切配合，实现协同监管。

简单来说，就是把过去实践中已经证明有效的监管模式用制度固定下来，让各个主体知道自己该干什么、怎么干。

同时，责任也压得更实了。过去交易实施主体只对“交易结果”负主体责任，现在调整为对 “交易全过程” 负主体责任。从执行过程到后期履约，全流程都要负责，从源头把好关。

此外，住建、资源规划、财政、交通、港口等行业监管部门的职责也得到了细化，明确了“谁来管、管什么、怎么管”。

核心变化二：交易目录更灵活，部分资产可“上网”拍卖

新办法对公共资源交易目录管理也做了优化。

一个值得关注的亮点是：罚没物品等资产的处置，新增了可不进入交易中心交易的情形。什么意思呢？就是依法依规可以通过全国性网络竞价平台（比如阿里拍卖、京东拍卖）开展公开处置。

利用这些平台的客户积累、推广优势和大数据分析能力，可以精准识别潜在购买者，充分竞争，提高资产溢价率，处置效率也更高。目前不少地方已经在这方面有了成功的试点经验。

交易方式也进一步规范了，明确以招标、拍卖、竞价为主，其他方式必须符合公平竞争要求。目录外项目想进场交易，要走“申请+审核”的程序。

核心变化三：数字化监管升级，全量数据“一网归集”

这次修订还有一个重要方向——数字化。

新办法要求公共资源交易实施主体将交易全量数据汇聚至市公共资源交易平台。过去交易平台只归集了场内交易的数据，场外数据是缺失的，难以支撑全方位的监管和分析。

数据汇聚后，公共资源交易的服务与监管将更加数智化、精细化。简单说，就是让数据“说话”，让监管更精准、更高效。

这些交易活动都适用

新办法适用于本市各级预算主管部门及其所属预算单位组织的公共资源交易活动，主要包括：

· 国有自然资源的开发利用

· 涉及公共利益的特定行业的市场准入

· 机关事业单位资产、国企接受委托管理的政府性资产的对外出租、出售以及罚没物品的公开处置

· 其他适合采用公平竞争方式进行交易的公共资源交易活动

工程建设项目招标投标、国有土地使用权出让、政府采购等，有专门规定的从其规定。

需要注意

新监管办法自2026年8月26日起施行，有效期5年。施行前的公共资源交易仍参照原办法执行。

公共资源交易涉及国有资产、公共利益，事关每一家企业和每一位市民的切身利益。这次新规的出台，让交易更规范、监管更透明、竞争更公平。如果你有相关问题，也可以联系厦门市财政局咨询（电话：0592-2858285）。

来源：今日招标采购、厦门市人民政府