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今年以来，黑龙江省佳木斯市公共资源交易中心（以下简称交易中心）聚焦采购文件前端审核关口，采取标前公平竞争审查、强制认证条款精准设置两项有力举措，从源头夯实政府采购合规基础，防范隐性壁垒，持续优化政府采购营商环境。

交易中心针对采购文件容易出现差别对待、设置隐形门槛等风险，建立刚性约束机制。在采购公告发布之前，要求采购单位必须填报公平竞争审查表，把公平竞争审查嵌入采购文件报审的必经流程，做到“未经审查不得发布”。重点排查是否存在限定供应商地域、设置超出项目实际需要的业绩资质、变相排斥外地及中小微企业等情形，对审查发现的歧视性、限制性条款，督促采购人及时修改完善，实现风险前置化解，保障各类经营主体平等参与政府采购。

为破解评审实践中的痛点堵点，交易中心在省内率先推行强制认证条款具象化设置，细化认证条款。在采购文件编审环节，对照强制节能产品目录、CCC强制性产品认证目录，结合采购标的，把项目涉及的强制节能、CCC认证产品类别在采购文件中明确列出。此举不仅便于供应商读懂采购需求，提前准备对应证书材料，减少因理解偏差而造成的无效投标，而且便于评标专家开展符合性审查，统一评审尺度，减少因认证条款表述不清而引发的质疑、投诉，推动政府采购更加公开、公平、公正。