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平凉:隔离评审断干扰 独立打分促公平

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今年以来,平凉市公共资源交易中心深入贯彻落实中央及省市关于深化公共资源交易改革、规范招投标市场秩序的决策部署,聚焦评标环节熟人社会 干扰、专家串通打分等廉政风险点,创新推行分散式独立评审机制,将同一项目评标专家随机分配至独立工位、封闭评标室隔离开、独立评。目前,该机制已覆盖线下各类评标项目,实现常态化运行,公共资源交易公平性、公信力持续提升。

系统谋划、高位推动,下好机制创新“先手棋”。 中心将分散式独立评审作为优化营商环境、防范廉政风险的重要抓手,年初即与技术单位深化合作、协同攻关,从硬件改造、流程优化、制度建设等方面系统推进。3 月初全面完成评标区域工位升级改造,科学划分功能区域,优化空间布局,为每位评审专家设置独立专属工位,严格落实同标不同室、同室不同标的物理隔离要求。同步升级评标专家抽取系统功能,实现同一项目专家由系统随机分配至不同评标室,从源头上压减权力寻租和人情干预空间。4月初,该机制首次正式运行,评审过程规范有序、高效顺畅,标志着全市评标工作迈入规范化、精细化、智能化新阶段。

物理隔离、独立评审,筑牢公正评标“防火墙”。 各评标室之间物理隔断、互不干扰,专家在独立工位上依据法律法规、交易文件和评审标准,自主查阅标书、独立作出判断、独立完成打分,评审意见不受他人影响,有效解决了传统集中评标模式下专家相互暗示、从众附和、一言堂等问题。专家之间如需沟通,须通过全程录屏的视频会议居中传递,且仅限评审共性问题,杜绝私下交流和倾向性引导,真正让每位专家自己的意见自己说了算,确保评审结果客观公正。

严管严控、规范流程,守好现场管理“入口关”。 中心制定标准化进场流程,专家进场前由专人协助完成人脸信息采集、云签注册等准备工作,确保身份核验精准高效;进场时统一存放手机、智能手表等个人物品,逐人通过金属探测设备检测,严禁携带任何无关电子设备进入评标区,从源头切断信息传递渠道。评标区实行全封闭管理,各评标室配备专用音视频呼叫系统,专家仅可就非评审问题与见证室零接触沟通,既避免现场干扰,又保障问题及时解决,实现了服务不缺位、监督不越位

全程见证、闭环监督,织密阳光交易“监督网”。见证室实行轮岗值守制度,科学调配力量,严格落实标不完、人不走要求,通过视频监控大屏对评审全过程实时见证、同步录音录像,确保专家言行全程留痕、评审环节可查可溯。按照一标一评模式加强现场行为监督,发现异常行为及时提醒制止,对代理机构、评标专家不良行为如实记录、通报曝光,形成有力震慑。新版智慧监管系统同步上线运行,行政监督部门可在线查看开评标现场音视频、处理投诉质疑,纪检监察、公安、审计等部门可在线调阅电子档案,构建起现场见证与在线监督相结合的立体监管格局。

下一步,平凉市公共资源交易中心将以机制常态化运行为新起点,认真总结经验、补齐短板弱项,持续优化工位布局和系统功能,完善配套制度,强化技术支撑,推动分散式独立评审与远程异地评标深度融合,着力打造公平竞争、阳光透明、高效便捷的公共资源交易环境,为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

来源:平凉市公共资源交易中心