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海南省公共资源交易服务中心关于开展招标文件AI智能检测的通知

各市、县、自治县公共资源交易中心，各相关公共资源交易市场主体：

为深入推进海南自由贸易港公共资源交易领域数字化、智能化改革，全面落实全省“机器管招投标” 体系建设部署，从源头上防范招标文件编制不规范、设置排他性条款、违反公平竞争规则等突出问题，进一步规范交易文件编制质量，压缩人为自由裁量空间，营造公开、公平、公正的招投标市场环境。经研究，决定在工程建设领域全面推行招标文件AI智能检测制度，引导工程建设项目落实招标文件AI智能自查机制，推行“先AI检测自查，再发布招标公告”。现将有关事项通知如下：

一、检测应用及服务定位

交易中心作为公共资源交易服务机构，仅提供招标文件AI智能检测技术辅助服务，该检测不替代行业招投标行政监督部门法定监管、备案审查，招标文件合规责任由招标人、代理机构自行承担。平台自动提供招标文件AI智能检测服务，引导招标人、代理机构完成自查并留存检测报告，检测报告作为行业监管部门事中事后核查、项目归档必备材料。

二、适用范围

在公共资源交易平台开展交易活动的工程建设项目。

三、主要检测内容

依托海南省公共资源交易平台AI智能招标检测系统，通过大数据比对、规则引擎筛查、负面清单校验，实现全自动智能检测。

（一）违规排他条款检测。识别资质业绩壁垒、指定品牌、地域限制、排斥中小企业、所有制歧视等违规限制条件。

（二）法律法规合规检测。校验评标办法、资格条件、否决条款、保证金设置、付款履约等关键内容合规性。

（三）文本基础性检测。排查条款前后矛盾、逻辑错误、清单错漏、示范文本套用不规范、违规敏感表述等问题。

（四）招标文件合理性监测。校验文件设置中评分设定模糊、信息采集来源不明确、招标范围描述模糊等情况。

四、规范工作流程

（一）上传检测。招标人及代理机构完成招标文件初稿编制后，统一在省公共资源交易平台上传文件，发起AI 智能自动检测，即时生成智能检测报告供市场主体查阅、自查整改。

（二）复核复检。招标人根据系统生成的检测报告逐条查验，经招标人复核确认后发布招标公告。

（三）归档抽查。《AI智能招标检测报告》将作为作为项目档案归档、行业监管部门抽查核验的辅助材料。

（四）异议申诉。招标人、招标代理机构对 AI 智能检测判定结果存在异议的，可在收到检测报告3个工作日内提交异议申请并附法律法规依据；省公共资源交易服务中心自收到异议5个工作日内组织法规、技术人员联合复核,经复核确认系统误判的，同步优化系统规则库。

五、工作要求

（一）压实主体责任。招标人对招标文件合规性承担首要责任，代理机构严格履行编制、审核、检测义务，严禁规避检测、选择性整改、隐瞒违规问题。

（二）强化源头治理。以AI智能筛查为技术辅助工具，从技术层面减少违规设置市场壁垒、随意调整评审规则、变相排斥市场主体竞争等情形，重大违规线索同步移送行业监管部门处置。

（三）加强数据监管。各市县交易中心每季度需将AI检测落实情况、问题整改情况收集整理形成分析报告报海南省公共资源交易服务中心备案。

六、服务保障

AI智能检测功能面向全省市场主体免费开放。省公共资源交易服务中心将持续优化算法模型、更新法规库及风险案例库，常态化开展业务培训、线上指导和问题答疑，持续提升智能化监管服务水平。

特此通知。

海南省公共资源交易服务中心

2026 年 7月7日

来源：海南省公共资源交易中心