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近期，内蒙古自治区通辽市财政局依法查处了一批政府采购领域的串通投标违法行为，有力维护了政府采购的公平秩序，持续优化政府采购营商环境。

在全流程电子化采购背景下，通辽市财政局依托政府采购云平台，对供应商投标文件中的MAC地址、IP地址等关键信息进行全面监测、比对与深度分析。一旦发现疑似串通投标线索，系统自动推送至采购监管部门，由监管部门开展进一步核查核实。

接到线索后，监管部门严格依法开展核查工作，以《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例为核心，结合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定，精准认定违法行为。对符合法定“视为串通投标”情形的，在深入核查取证基础上依法认定，无须额外证明投标人具有主观合谋意图，既简化了认定程序，又增强了执法可操作性。同时，加强与各盟市、各旗县政府采购监管部门的协作配合，建立串通投标供应商信息共享机制，形成跨区域、多层次办案合力；对涉嫌构成犯罪的，依法及时移送司法机关处理。

作出行政处罚决定前，通辽市财政局依法向涉事企业送达《行政处罚先行告知书》，充分保障企业陈述、申辩及要求听证的权利。当事人放弃上述权利的，该局依据《中华人民共和国政府采购法》等规定，综合考量中标情况、违法所得、造成损失等因素，按期依法作出处罚决定。对未中标、无违法所得且未造成实际损失的情形，严格参照《内蒙古自治区财政行政处罚裁量权基准实施办法》等规范性文件，合理确定罚款金额，确保处罚得当。2025年以来，全市共依法处罚围标串标供应商46户，罚款金额达60.8万元。

通辽市财政局在政府采购网站定期发布串通投标典型案例，以身边事教育身边人，增强警示震慑效果。编印《政府采购领域违法违规行为典型案例汇编》，制作政策法规宣传短视频，警示经营主体依法参与政府采购活动。此外，持续加强制度建设，印发《通辽市政府采购常见违法违规行为清单》，制定《政府采购公平竞争审查负面清单》，督促各采购当事人严格落实政府采购法律法规，进一步规范市场行为。

（郭伟）

来源：中国政府采购报