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近日，辽宁省沈阳市财政局制定印发《沈阳市财政局关于加强政府采购采购人主体责任的通知》（以下简称《通知》），聚焦采购人采购需求调查、采购文件编制、采购质疑答复等关键环节，明确采购人履职内容工作要求，切实压实采购人主体责任。

一是源头把控采购需求调查。需求调查是确定采购需求的核心依据，是做好采购需求的关键前提。为此，沈阳市财政局靶向施策，明确座谈会、专家论证等需求调查具体方式，与市场供给能力、成交信息、后续维护等需求调查具体内容和不少于3个调查对象等需求调查具体要求，以及含义准确、指标量化等次、技术商务客观等需求调查具体标准内容，让采购人对如何做好采购需求调查心中有数。

二是细节压实采购文件编制。采购文件编制质量直接决定采购活动是否合法、合规、高效、无争议。聚焦采购文件编制主体缺位、质量不高问题，《通知》明确采购人、代理机构资格条件设置、技术参数要求、采购方式选择、评审因素设定等文件编制审查具体内容，委托代理协议、移交需求调研材料、书面审查意见等文件编制委托具体要求，让采购人、代理机构对如何做好采购文件编制“一目了然”。

三是依法高效处理采购质疑。《通知》明确了采购人质疑接收、质疑调查、质疑答复等质疑处理具体程序，以及采购人核实、专家论证、原评审小组复核等质疑核实具体方式，电话沟通、现场答疑等质疑调解具体方法内容，让采购人、代理机构对如何做好质疑处理处置有了把握。

下一步，沈阳市财政局将以更高标准、更实举措进一步压实采购人主体责任，持续加大对政府采购监督管理的工作力度，提高采购效率，优化营商环境。

（王福军）

来源：中国政府采购报