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中标不是终点,履约才是关键。
为破解工程建设领域长期存在的“重招投标、轻履约”顽疾,内蒙古自治区坚持问题导向,全面推进标后履约见证改革,推动监管重心从标前、标中向标后延伸,着力构建全周期闭环监管体系。
破题立规 构建标后履约监管“新格局”
针对项目中标后违规分包、转包以及“低中高结”等扰乱市场秩序、损害招投标公信力的突出问题,内蒙古自治区公共资源交易中心主动作为,依托全区工程建设项目“一张网”,率先开发上线标后履约见证功能模块。
交易中心加强与自治区住建厅的协作联动,联合建立房屋建筑和市政基础设施工程项目“标后履约见证试点”,共同制定印发《内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设施工程项目标后履约见证管理操作指引(试行)》,为各盟市公共资源交易管理服务机构和住建部门提供了清晰的操作依据。
从“重前端”到“管全程”,制度层面补齐标后监管短板。
与此同时,跨部门标后合同履约监测系统同步上线运行,实现合同在线签订备案、工程决算实时归档、异常情况自动预警。监管方式从“事后找补”向“全程跟盯”实现根本性转变。
数据看成效:截至目前,全区已有 9285个 标段完成合同签订及备案,2310个 标段完成履约信息上传。
协同亮剑 织密全周期闭环“监管网”
依托新上线的标后履约监测系统,公共资源交易中心聚焦监管难点,建立健全异常数据跨部门推送机制,有效打通行政监督、纪检监察、公安部门之间的信息壁垒,形成 “发现—推送—查处—反馈” 的监管闭环。
在此基础上,积极探索AI智能辅助评审、文本自动生成等技术落地应用,严格落实《自治区异常数据推送工作规程》《定期发布公共资源交易大数据分析报告》等制度,及时将异常数据推送至招投标行政监督部门、纪检监察机关、公安机关。
让隐蔽性违规行为无处遁形,切实提升监管穿透力和震慑力。
落地见效 确保6月底前全面推开
标后履约见证改革是中央巡视整改的重点任务,也是内蒙古公共资源交易领域深化改革的关键举措。
在自治区住建厅等相关部门的协同推进下,试点经验已转化为《内蒙古自治区工程建设项目标后履约见证管理办法(试行)》,标后履约事项全面嵌入交易系统,项目从合同签订到竣工交付实现全程可溯、可查、可控。
当前,各盟市正按时间表倒排工期、压实责任,确保今年6月底前实现全区覆盖,为构建更加公平透明、规范高效的公共资源交易新生态提供坚实保障。
(来源:内蒙古公共资源交易中心)