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春节假期上班第一天的市公共资源交易中心内,不见往日的人头攒动,但网上“不见面”开标大厅却格外“热闹”——企业在线实时解密投标文件、参与开标流程;数智评标舱内,不知晓身份的专家们隔着屏幕遮脸变声讨论评审要点。这是张家口市深化招标投标“双盲”改革的生动现场。如今,张家口市“盲抽”“盲评”、分散评标及跨区域评标率均达100%。
在交易中心评标舱内,专家正通过自助系统启动评审程序,从刷身份证验身份到解锁门禁进入评标区,全程无需人工干预。以前进场需要人工辨别身份及登记,现在数智赋能硬件设施智联、软件系统互通,只需刷验“身份证+人脸”,即可随机分配评标舱全程自助进场,和其他专家互不碰面,专家“盲抽”、技术暗标“盲评”,从“面对面”到“背靠背”打分,专家评审更加公平,“自助化”验证让快速进场率提升60%,评标环节的廉政风险被精准化解。这正是张家口“双盲+数智”评审改革的直观体现。
在远程异地评标中,工作人员正通过“1+N”远程异地评标系统,与省内多个城市的评标副场连线。屏幕上,各地专家的头像旁标注着随机分配的编号,不见面容、仅闻变声,在线同步评审、同步打分、电子签章生成评标报告,全流程线上操作一气呵成。“现在我们每个项目只有项目方代表留在本地,其他评审专家都是从各地随机抽取、在当地参与评审。真正做到了‘本地项目,外地专家评’,再也不会遇到‘熟面孔’评标了。”交易中心工作人员介绍,截至目前,1701个项目完成远程异地评标,涉及金额252亿元,有效遏制了“围标串标”等传统弊端。
张家口深化投标保证金缴纳方式改革,首创“公共资源交易+政银融合”模式,打通与银行、保险机构的技术对接,电子保函从申请到运用全流程电子化。2025年为21204家企业释放资金占用近19亿元,企业交易成本大幅降低。
招投标的公平,离不开制度的刚性约束。在采购文件审查室,工作人员正组织专家对一份新的采购文件进行公平竞争审查。张家口创新研发了“公平竞争智能辅助审查系统”,将制作好的采购文件上传系统后,自动A I检测识别。张家口将公平竞争审查延伸至采购和招标文件编制环节,已完成1218个项目的审查,各类隐性壁垒被逐一清除。
科技的赋能,让监管更具“智慧”。在交易中心的智慧监督大屏上,A I视觉追踪系统正实时捕捉六方主体的行为轨迹,评标专家是否擅自离舱、工作人员是否违规接触,一举一动都清晰可见。一旦出现违规行为,系统会立即发出预警,监督人员通过广播喊话、机器人提醒及时处置。现场监督人员介绍,这套系统为全省首创,实现了智能见证替代人工见证,破解了“隐蔽串通难发现”的监管难题。
从拓展13大类36项公共资源交易目录,到首创甲方代表“盲抽”机制,再到参与起草全省远程异地评标规范,张家口以一系列改革创新形成了可复制、可推广的“张家口经验”,公平竞争的市场环境成为经营主体发展的“沃土”,企业招投标参与度同比提升40%,民营企业中标率稳定在87%,相关做法获全省推广。
(来源:张家口日报)